涉及国家机密；公开后危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定；商业秘密和个人隐私，原则上不公开，例外情形： 1. 经权利人同意公开 ；2. 行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的。