以财务独立核算为标准，单位的各项收入支出由该单位财务部门统一管理，统一核算。
建立严格的审批制度。明确各项支出的审批程序和支出手续，明确领导的审批权限：明确与支出有关的相关人员的签字手续等。明确重大支出项目的标准及应当集体讨论决定的办法和程序。
建立严格的开支标准制度。对各项支出，国家有规定的应当严格执行国家规定，并明确因情况特殊超标准开支的处理程序；对国家无规定而由单位自定的，应当明确其报批的程序和标准，并报主管部
门和财政部门备案。
对单位的专项资金应根据专款专用的原则，明确专项资金的支出范围和核算办法；明确专项项目的完工验收及检查办法；明确专项资金结余的处理办法。