有下列情况之一的，不能申报和推荐四川省双拥模范（先进）城（县、区）。（1）县级（含县级）以上双拥办编制、人员、经费、办公地点不落实，军地未合署办公，乡镇等基层双拥（或拥军优属）组织健全率低于80%的；（2）未出台应配套的双拥政策规定，未将双拥工作纳入当地绩效目标管理和干部考核内容的；（3）重点优抚对象住房问题或优抚安置事业单位建设和管理问题突出造成恶劣影响的；（4）优抚对象医疗保障政策不落实的；（5）义务兵家庭优待金和重点优抚对象抚恤补助政策不落实或未达到规定标准的；（6）负有责任退兵或征兵任务、残疾军人年度安置任务没有完成的；（7）军休人员、转业干部和退役士兵未按政策规定安置、军休人员“两个待遇”不落实，自主就业的退役士兵职业教育和技能培训工作达不到规定要求、随军家属未按政策规定接收安置就业和子女入学、入托的；（8）发生重大军地、军民纠纷，在省双拥办和公安部门记录在案，造成严重后果的；（9）因其他优抚安置政策规定不落实造成严重后果或优抚安置对象发生群体性非正常上访，造成严重社会影响的。